运营商价格战刹车：2012资费微降

　　在经历了长达十几年的价格战后，三大运营商终于不再将价格作为主要的竞争手段。工信部的统计显示，去年电信业综合价格水平同比下降仅1.9%，这说明随着3G的普及，已经逐步让三大运营商意识到要更多得靠服务竞争，而不是靠价格手段。不过，人们担心的是，价格战可能会在4G时代重演。

　　最平和的一年

　　根据工信部多年来的统计，近5年来我国电信业资费一直处于持续大幅下降阶段，2008年至2011年，电信综合价格水平下降幅度分别为8.0%、9.5%、9.3%及4.2%。只有2012年电信业综合价格水平同比下降仅1.9%。

　　也就是说，在过去5年中有4年都是电信业资费降价，而到2012年嘎然而止，使得2012年成为电信业价格战最平和的一年。

　　要印证这一点还可以与更早的几年比较。2008年时，原国家信息产业部的统计就显示，之前的5年来，国内电信综合价格水平累计下降了53%，其中2007年同比下降高达13.6%。

　　这种电信资费大幅降价带来的是运营商用户数快速增长，但收入和利润均为同比增长。以2010年为例，该年电信资费综合价格水平在2009年的基础上又下降11%，造成的结果是，全国移动电话用户增长14.9%，但2010年全年三大运营商电信主营业务收入同比增长仅6.4%，远低于该年GDP增长水平。

　　降价曾被认为很有必要

　　要追究几大电信运营商十余年来的价格纠葛，原因复杂。一方面有依靠降价普及用户的需求;另一方面则是相互间希望使用价格战来遏制竞争对手。一直到去年，中国移动还使用2G全球通推“新88套餐”的手段，而中国联通则以“2G随意打”来希望撕开中国移动对2G中高端用户的防线。

　　但近些年三大运营商的价格竞争同时有政府相关部门作为幕后推手的影子。例如2007年，原信产部相关负责人就表示，电信价格仍与百姓期望存在差距，这说明竞争还不充分，而电信行业具有一定垄断性，要通过竞争进行发展并继续推进改革，因此，在原信产部和国家发改委的推动下，先是实施了单向收费，后来又进行了长途漫游费改革，使得国内电信价格水平出现了很大幅度的下降。

　　一直到2010年，工信部相关负责人还曾对此表示欣喜，并称，通过推动实行移动本地资费市场调节价，不断加强电信资费信息管理制度建设，引导和鼓励电信企业进一步降低资费水平，近几年电信资费持续下降，2011年前11个月，电信综合价格水平下降5.1%，其中移动话音业务资费同比下降7.4%，国际及台港澳漫游资费标准平均降幅超过了50%。