重庆拟出台电信条例：发垃圾短信最高罚10万

　　短信大多是点对点发布

　　作为牵头起草草案的市人大财经委负责人介绍，“垃圾”短信，是近年来电信领域损害老百姓利益的“怪胎”。草案规定，电信业务经营者在电信服务中，不得以营利为目的，未经用户同意向其发送商业广告信息。违反规定的，由市电信主管部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。

　　前日，在新闻通报会上，市人大财经委相关负责人介绍，立法起草调研时，电信企业对这款有异议。电信企业认为，“垃圾”短信并非电信企业一家之过。短信大多是点对点发布，电信企业没有审核短信内容的权利。

　　市人大财经委没有采纳电信企业的意见。该负责人说，不管哪种发送，电信企业收了钱，属经营行为，就应承担责任。

　　市民收到“垃圾”短信该如何维权？草案规定，市民向主管部门——市通信管理局申诉。申诉受理机构应当在收到申诉两个工作日进行处理。对发送多少条垃圾短信才处罚电信部门，情节严重又如何界定？草案仍需要研讨。

　　此前，广东省通信管理局出台规定，群发300条及以上的垃圾短信，包括黄色、宣传违法信息短信的号码将被暂停使用，核实有违规违法行为的将会被彻底停机。