“前两项成本由运营商自行承担，重点在于向用户收取的一次性费用。”在谈到第三项成本时徐玉表示，“收取多少以及谁来收费历来是各国携号转网的难点。”
据介绍，国外携号转网存在着多种收费模式：一种是移入方收费而移出方不收费，主要是为避免移出运营商收取限额下的高费用来限制用户携转；另一种是移出方收费而移入方不收费，为避免移出运营商遭受用户减少及新增额外作业成本双重损失，也避免用户因没有转换成本而恣意转网。
同时，还有一种则是移入和移出方都收费。由于移入和移出运营商都为号码携带付出了成本，需要用户向双方支付费用以弥补这部分成本。“根据国外经验，号码携带业务的收费与使用率呈弱相关性，收费越低使用率越高。”徐玉表示。
目前，全球约有50个国家和地区已经实施了移动号码携带。号码携带政策已成为了促进市场竞争的主要手段之一。调查表明，不同国家和地区的号码携带实施效果因市场环境不同而迥异，双向准入环境下主导运营商受影响并不明显。
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