编者的话:
“我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。”这一惊人的论断自去年年中在《中国信息社会发展报告2010》中出现后,就一直被反复提及,作为批评我国宽带资费过高的最给力数据。更有专家在公开场合言之凿凿地称“国外宽带平均网速大概为100Mbps,美国95%的家庭已经普及100Mbps宽带了”。一时间,中国宽带成了“极高价”、“极低速”的代名词,民怨沸腾。
然而事实果真如此吗?《环球》周刊选取10个海外国家和地区的主要运营商为调查对象,采集了其网站近一周内公布的面向消费者的宽带业务资费数据。让我们来看看国外宽带速率和价格的真实情况,给客观的数据一个说话的机会。
高人口密度岛国和地区
新加坡
面积:710平方公里
竞争性运营商星和成为网络承运商。新加坡政府补贴2.5亿新加坡元,星和初期投资为1亿新加坡元,未来25年的投资总额约为10亿新加坡元。
新加坡资讯通信发展管理局(IDA)规定,宽带网络配套的批发价在网络启用的最初两年中只能跟着原料价下调,5年内不能上调。以100Mbps宽带服务为例,第一通此前的24个月合同的宽带月资费是64.9新元。而网络承建公司和心公司发布的新宽带批发价格为住宅用户100Mbps速率每月21新元,1Gbps速率每月121新元;非住宅用户(如办公室、学校)100Mbps速率每月75新元,1Gbps速率每月860新元。
英国
面积:24.41万平方公里
对于发展光纤业务,英国政府给予了多层面的支持。在资金方面,三分之一地区的下一代网络建设资金由政府投资的“下一代基金”解决。在税收方面,英国三分之二地区的高速宽带网业务首年免税。另外,英国还会出资4.8亿美元为低收入家庭提供宽带补贴。
恰当的激励机制也使得英国电信公司积极性高涨。该公司10月31日宣布将本已紧张的光纤网建设计划提前一年,在2014年前将光网覆盖英国三分之二的楼宇。
中国香港
面积:约1069平方公里
韩国
面积:9.96万平方公里
低密度人口国家
美国
面积:962.9091万平方公里
美国国家宽带计划提出了10年发展目标,将通过市场激励、资源保障、普遍服务和应用促进等几方面的努力助其实现。具体目标是:至少1亿美国家庭应能使用平价宽带,实际下载速率至少达100Mbps,实际上传速率至少达50Mbps;美国应在移动创新上领先于世界,在世界所有国家中拥有最快和范围最广的无线网络;每个美国人都应能获得强大的宽带服务,在选择订购时具备相应的手段和技能;每个美国社区都应能获得至少1Gbps的宽带服务,从而为学校、医院和政府大楼等机构提供支持;为确保美国人民的安全,每个第一时间反应人员都应能使用全国性的无线系统,共同使用宽带公共安全网络;为确保美国在清洁能源经济上的领先,每个美国人应能使用宽带实时跟踪和管理其能源消耗。
今年10月,FCC通过了之前宣布的针对普遍服务基金(USF)和运营商间补偿制度的改革计划。这些改革将包括创立一个年度预算高达45亿美元的新的“连接美国基金”,将使超过700万居住在乡村地区的美国人享受到高速宽带接入。FCC预测,未来6年内,这一宽带计划将为美国带来500亿美元的经济增长,创造约50万个就业机会。
澳大利亚
面积:769.2万平方公里,沙漠和半沙漠地区却占全国面积的35%
新任澳大利亚总理吉拉德一上任就将全国宽带的速率提高到1Gbps,是陆克文原先提出速率的10倍,吉拉德还承诺,为偏远地区的基础设施建设投资100亿澳元。
新西兰
面积:27万多平方公里,75%以上为山地和丘陵

国家扶持政策
2009年3月31日,新西兰公布高速宽带网计划。发展模式:政府成立一家国有投资公司,未来10年内与私营企业合作打造新网。投资总额约15亿新西兰元(约合74.2亿元人民币),政府投资约占一半。预计最高网速为100Mbps,约为2009年网速的50倍。
在出台国家宽带网计划前,新西兰的宽带普及率不高,宽带速度通常较慢,同时由于在地广人稀的农村地区投资宽带基础设施并不能为电信运营企业带来丰厚利润,因此该国农村地区的宽带接入也相对缺乏,而农村地区对于农业主导型经济占主体的新西兰又非常重要。因此新西兰政府认为,当某个地区对宽带网络的需求没有被完全激发时,从商业角度出发电信企业无法从中获取利润,因此往往不会主动投资,而政府在市场中的定位就是要弥补靠市场调节手段所不能提供的宽带覆盖不足。
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人民邮电报