党的十七大报告中指出要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务；要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。面对新的形势和新的任务，党员干部现代远程教育怎样才能“有为而不缺位”，实现效能最大化？近一年来我们立足市情，以实施省远程教育知识文库建设与应用项目为契机，逐步走出了一条建设惠农短信平台，服务新型农民、发展一村一品，促进农民增收的富民发展之路。
一、顺应需求，科学定位，找准项目实施的切入点
我市党员干部远程教育培训中心被列为2007年第八批科技发展计划项目实施单位后，我们思想上高度重视。鉴于农村电脑普及率低，手机拥有量大的情况，我们认为建设远程教育短信平台，切合基层实际，顺应了农村经济发展的需求。
一是顺应了发展现代高效农业的需求。近年来，我市高效农业发展取得了明显成效。但与先进地区相比，我们发展的速度还不快，农民增收后劲不足，产品竞争力不强。建设远程教育短信平台，能够方便快捷地将新品种、新技术、新理念传递给农民，指导农民加快推进高效农业规模化，提升农产品市场竞争力，提高土地产出率。
二是顺应了建设社会主义新农村的需求。实现新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字的总体要求，归根到底要靠新型农民，要靠科技兴农，建设远程教育短信平台，开展农民科技创业培训，其目的就是为社会主义新农村建设提供人才保障，为发展现代农业，促进农业增长方式转变提供智力支持。
三是顺应了促进农业增效、农民增收的需求。我市现有农村劳动力31万人，农村劳动力整体素质偏低。加快农村发展必须坚定不移地走科教兴农、人才强农之路。建设远程教育短信平台，把科技信息送入千家万户，将能较好地解决农民生产中遇到的实际问题，促进农业结构调整，提高农业经济效益，增加农民收入。
二、建设平台，划分群组，找准项目实施的着力点
我们先期多次深入农村基层干部群众中开展调研，与远程教育工作领导小组成员座谈讨论，广泛征求农村推广部门专家的意见，形成了项目实施方案。按照“围绕主导产业、发展一村一品、服务专业农民”的思路，搭建远程教育短信平台，利用手机短信的形式，使农民快速、便捷、免费地获得各类农业技术信息、农产品市场信息。
搭建平台。借助江苏电信商务领航业务，申请注册用户，搭建远程教育短信平台，以农村党员群众为主要服务对象，吸纳种植养殖大户、农村经纪人、农技人员等为会员，按产业行业特点将会员分类成服务群组，对全市1200多名会员完善了包括姓名、行业类别、手机或小灵通号以及电子邮箱号等会员信息档案资料。
采集信息。我们成立了由涉农单位农技专家组成的远程教育短信采集编辑小组，负责所有短信的采集和编辑，再统一进行筛选整理，适时发送给相应的群组用户。目前，我们采集、编辑信息资源的范围正逐步拓展，不仅局限于农业科技信息和农产品市场行情信息，还辅以一些党的理论、政策法规、组工简讯、农村卫生知识等短信。
试点示范。2007年9月份，我们首先与市农业局蔬菜站、市蔬菜协会协作，免费向会员提供了栽培管理、防病治虫、保温排湿等技术信息以及白菜、冬瓜等农产品的市场行情。同时，我们吸纳了160个养殖大户，分成养猪、养鸡、养兔三个群组，先期试运行，扩大影响，积累经验。试运行成功后，农村合作经济组织和广大党员群众加入群组的积极性高涨。
短信平台主要开通两大类服务：一是面向固定用户群，按时令季节发送相关农村实用技术信息；二是提供个性化服务，针对部分用户需求定制农产品市场行情即时信息。
我们以短信平台为远程教育的主要载体之一，大力开展农民科技创业知识和创业技能培训，努力促进高效农业规模化，形成特色产业。着力在三个方面狠下功夫：
一是围绕发展一村一品开展服务。随着我市农村经济结构调整和农业产业化经营的快速推进，一村一品正逐渐形成规模成为村级经济发展的主体。结合这一实际，我们根据各地主导产业的发展需求，针对主导产业主要生产环节的技术要求，及时给予农户技术指导。组建远程教育专家讲师团，讲师团成员挂钩帮扶到特色产业村，提供对口服务，使农民群众能够熟练应用农业先进技术、推广优良品种、掌握创业基本技能，进而提升区域农业生产水平和农村经济活力，实现农民增收致富。
二是依托合作经济组织开展服务。我市现有农村合作经济组织近200个，辐射带动农户20多万户。合作经济组织成员大多是村组干部、种植养殖大户和农村创业能人，这部分人思想素质较好，文化层次相对较高，接收信息的能力相对较强。我们充分发挥这一优势，以合作经济组织成员为重点对象，发送实用技术和市场行情短信，开展一些专题科技培训活动，同时借助他们将技术和信息转达给周围农户，以点带面。
三是构建综合服务体系开展服务。去年，我们对“大丰党建”网站进行了改版，在设置“一村一品”课件点播平台、远程视讯互动平台的基础上，为了解决远程教育短信信息容量小，一些实用技术、市场信息三言两语说不透的问题，我们专门开设了短信频道，实现点对点信息服务，将品种信息、技术信息、市场信息、政策信息在网上发布，及时为农民提供信息技术服务，建立起农业信息咨询、发布、交流的“绿色通道”，较好地解决了农业信息服务“最后一公里”的问题，搭建起为农服务的综合服务体系。
三、规范管理，务求实效，把握项目实施的关键点
建设远程教育短信平台，如何把这一崭新为农服务平台利用好，使这项工作真正成为一项惠民工程。在短信平台的规范管理上，我们主要采取了以下几项措施：
成立组织机构。我们成立了项目实施组织机构，组织部分管部长、市科协主席分别担任项目实施领导小组组长、副组长，市远程教育培训办公室牵头协调成员单位，按单位部门业务职能划定落实工作任务，项目实施领导小组成员单位协调配合。项目实施过程中做到有计划、有落实、有检查，初步形成了各司其职、齐抓共管的工作格局，保证项目实施的正常、有序开展。
建立健全制度。我们建立健全了工作目标责任制，落实了定期召开工作例会、完善基础台帐，进村入户调研等工作制度。为确保短信信息的准确性、及时性、指导性和实效性，制定了信息采集与报送制度、信息编辑与审核制度以及信息发布制度等。我们明确专人管理使用短信平台帐户，严格操作规程，避免了虚假信息、错误信息、不健康信息通过我们的短信平台发送出去。
强化督查考核。围绕组织、实施、绩效三个方面的主要内容，我们制定了严格的考核奖惩细则。市委组织部成立了督查小组，不定期对项目实施成员单位参与工作的情况进行监督检查，对指导不力、服务不到位的单位和个人严肃批评，限期整改，并将考核结果与年度考核评优挂钩。同时，我们注重选树典型，及时总结成功经验，激励大家争优创先，争做贡献。
根据省科技厅文件中对我市新型农民科技创业培训工作也提出了3000人次的指标要求。因此，我们制定了计划，由市电教中心、远程办牵头组织，各镇组织办、科协配合协调，市远程教育讲师团负责培训授课。去年已培训农民500人次，今年将培训2500人次以上。通过培训，将有不少于3000人次农民接受农资农产品营销、设施大棚栽培技术、畜禽和水产养殖技术、农产品加工技术等方面的培训。
四、发挥作用，致富群众，把握项目实施的根本点
我市远程教育短信平台建立以来，在推动高效农业发展致富群众上发挥了积极作用。全市建成了农技服务人员、农资经营人员、科技示范户、蔬菜营销人员、养猪大户、养鸡大户、远程教育管理员、组工、科协干部、村组干部等9个服务群组，发送短信3万多条，每月向每个群组用户提供信息16条以上。开展科技创业知识和创业技能培训，累计培训2000多人次，辐射带动党员群众1万多人。
推动了农村信息化进程。远程教育短信方便了农村党员群众随时随地掌握技术信息，也激发了他们学习计算机的热情，一些会员针对短信内容经常到网上学习相关知识。以往市远程办在网上发个通知，要给镇村远程教育管理员一个一个打电话，提醒他们接收。现在，我们将全市260名管理员编为一个群组，布置工作发条短信，所有管理员都能收到，大大提高了工作效率。建立远程教育短信平台也调动了电信部门的积极性，我市草庙镇竹川村紧靠滩涂，短信平台的会员反映小灵通信号经常不稳定，我们与电信公司协调后，他们一周内在该村新建了一个基站。
促进了农村一村一品发展。全市培植了一村一品特色镇8个，一村一品特色村100多个。目前，新丰镇裕南村的蚕桑、大中镇恒北村的优质果品、裕华镇海防村的大蒜、南阳镇城乡村的韭菜等等，已发展成为全省、乃至全国有名的农业品牌。去年下半年，大中镇党委通过我们短信平台向全市种植大户发布招商信息，出台优惠政策发展高效设施农业，该镇紧临沿海高速的光明村就吸引了一批能人大户投资种植大棚西瓜，目前已发展到1000亩，亩产西瓜8000斤左右。小海镇小洋村生猪生产合作社在接收远程教育短信服务的同时，组织会员定期到村远程教育点参加专题技术培训，还安排两名养殖技术熟练的会员组成技术帮扶小分队，义务为养殖户提供技术指导。有了技术保障，全村养殖50头生猪以上的大户达20户，年出栏生猪近万头。
带动了农民群众增收致富。许多农产品市场行情波动较大，我们通过远程教育短信在价格高时、价格低时都对农户作科学引导，帮助分析生产周期、波动因素等，树立了农户信心，稳定了农业生产，带动了农民群众增收致富。今年雪灾灾情后，我们及时发送了南京、上海等地大蒜紧缺，价格上扬的信息，仅裕华一个镇就组织了近10万吨大蒜销往这些地区，使蒜农每亩田增收2000多元。今年5月25日上午，三龙镇斗龙港村党委负责人韦龙群在县城开会，他收到了一条短信，提醒龙虾养殖户注意控制温度，否则会造成龙虾死亡，当天温度恰恰猛然升高，韦龙群立即将短信转发给村组干部，组织养殖户立即对水面进行了水草覆盖，避免了可能产生的损失。在我市，一些产业特色村农民人均纯收入大多达到了省定的人均8000元的小康标准，有的甚至超过了10000元。
实施短信平台建设示范应用才刚走出第一步，我们将进一步深入研究探索，把这项惠民工程做大、做精、做细，在贴近基层、提升服务、增强实效上下功夫，确保全面完成项目实施任务，为培养新型农民，促进农民增收，加快推进新农村建设作出应有的贡献。
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