刘彩指出，由于移动电话以个人为服务对象，其潜在市场比固定电话市场大；同时，随着技术进步与网络规模加大，移动通信的单位成本已降到能与固网相比的程度；第三移动通信网除话音通信外还适宜提供数据与多媒体信息服务，这使得移动通信的发展空间更为广阔。我国移动电话的增长，近两年来在小灵通分流的情况下，仍呈上升趋势。可以设想，随着3G网络的部署和部分小灵通用户转网，移动通信用户增长还会出现一个新的高峰。
刘彩认为，除发展新的用户外，移动通信面临的任务是开发新的应用，发展数据等非话新业务，以扭转ARPU值下降的趋势。近几年异军突起的手机短信业务（SMS）适应了市场的要求，正在成为除话音以外另一种很受大众欢迎的通信与联络手段，社会效益很好，对提高移动网的ARPU值也发挥了积极的作用。
对移动通信运营商来说，移动数据更是具有战略意义的新业务。几亿移动通信用户通过互联网获得信息服务，是一个很大的市场。移动运营商要与内容服务商、设备与系统开发商，根据“开放互利、合作共赢”的原则形成产业链，建立可持续发展的商业模式，共同推进移动数据业务的发展。
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