4月13日：“三网融合必须而且必然利国利民——技术乃至整个产业链的更新换代必然带来产业繁荣；同时给百姓带来便利和更多选择——在一个网上可以得到原来三个网分别提供的服务，同一个服务可以选择不同的网络提供。三网融合的本质是三网自身的延伸和相互渗透、相互进入、相互竞争。”原襄樊有线广播电视网络中心总工、中广协会技术工作委员会理事姚永如是说。
姚永站在一个老广电人的角度，对NGB与三网融合有着自己的看法，比如，广电网是否在三网融合中处非常劣势，广电要不要做宽带，杀手级应用究竟在哪里。
一问：三网融合时机是否成熟？
融合是世界大潮——从经济融合、产业融合、技术融合、到思想融合、文化融合、媒体融合……社会的发展、技术的进步推动和促进了三网融合。技术进步是融合的原动力。数字化是三网融合之源，数字化使原本不同的媒介趋向一致——都变成了比特——“1”和“0”。计算能力、存储容量、压缩编码和传输技术的进步使得三网融合水到渠成。
三网融合是从数字化开始的一个过程。下一代网的发展本身就是走向融合的进程，因此下一代网络不是推迟融合的理由。一月份召开的国务院常务会议指出：目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。
NGB是个机会——国家扶持。这是竞争对手的看法。不要光想融合别人，还要准备被融合。站在融合别人的角度，下一代是必要条件，否则就没有资格和机遇。NGB的目的是三网融合，对NGB的要求就是满足三网融合。我原来认为NGB只是个概念，现在看，这种看法是错误的。我们必须把握这个机会——也许是最后的。NGN、NGI研究了十来年，有完整的标准体系，值得我们借鉴。
二问：广电有线网络处非常劣势？
广电有线网络的劣势首先表现在“后进”，因为电信早就是多业务，早就融合或者说绑架了互联网，同时也开始融合广电业务，比如IPTV。互联网也在融合广电。而广电还没有做好准备（按某些领导的话，还要等十年），不管是网络、业务、体制、还是思想。
NGB的发展，首先从技术体制上解决了互联互通和双向交互，使得有线网络有可能进入电信业务领域。但这不是根本的影响，有线网络要参与三网融合首先要解决的是体制和思想问题。非市场化的、分散割据的体制，这是最致命的——连竞争主体都没有。增值业务也很难开展——既没有足够的规模，又不懂市场营销。
电信业务非常明确，哪些是基础业务、哪些是增值业务。基础业务不准进入，增值业务都需要准入。不知道什么时候互联网成了电信的增值业务，让人感到悲哀。广电还有什么可以拿来让别人进入？谁能说得清哪些是广电基础业务、哪些是广电增值业务？增值业务是否也可以要求准入？现实是只有视音频广播和点播有“准入”要求。广播不适合电信，就像语音电话不适合广电一样，只剩了一个点播。
但是从另一面看，有线网络可以从事的电信业务空间很大，也就意味着发展空间很大；而电信得不到什么新东西，也就意味着没有多大发展空间。这次国务院常务会议明确，“符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输”。节目传输电信行业早就在做：从解放初期到广电建起了自己的网络之前，广播电视节目一直是依靠电信传输的；现在的IPTV也是利用电信网传输广播电视节目。节目和内容生产电信行业也已经涉足。从竞争角度，并没有给电信新增什么有利条件。
在讲到劣势的时候千万不要忘记自身的优势，发挥优势才有立足之本。我们的优势主要是广播和视频。说有线电视网是天生的宽带网也是基于视频广播的。
三问：有线网络和电信网络向哪发展？
骨干网的技术发展不会有多大差异，都是全光网：光交换、光传输。接入网会有差异：在高入户带宽（100M）时代，电信主要向FTTH发展；尽管VDSL2也可以达到100M，但光纤到楼+VDSL2比FTTH成本还要高。电信（三大运营商）在FTTH领域至少占80%以上份额，广电不会超过20%。广电可以光纤到户，也可以光纤到楼+EoC到户，因为同轴带宽至少可以达到1GHz*10bit/s/Hz=10Gbps，即使服务100户，户平带宽都可以达到100M，实际带宽可以达到400M以上。而且光纤到楼+EoC到户综合成本低于FTTH。最重要的是，同轴可以100%入户，但光纤入户对于每一个运营商而言却不可能达到100%。
电信网不适合做广播，因此直播电视广电届时依然会占据90%以上份额，只不过不会只有有线一家，还有直播卫星和地面广播，这三者市场会有重叠。交互业务电信以IPTV为主，广电有趋同的趋势。只不过有线网从TV走向IP，电信是从IP走向TV。有线网的优势依然在TV，电信网的优势依然在IP，短期内（3-5年）不会有根本改变。如果整合得好、双向改造完成得好、遥控器编码可以统一，直播+互动电视将是杀手级应用，看电视变成玩儿电视。这将使电视媒体发生革命性的变革，必将吸引年轻一代回归电视。宽带业务依然是电信占优势，至少会有80%以上份额。有线网也许可以达到10%的份额。份额大小主要取决于整合以及双向改造程度、规模。但是互联网接入将是100%——不一定以宽带接入的名义，也许是互联网电视。
四问：NGB是个筐什么都往里装？
有不少人说，NGB不仅仅是技术，甚至说NGB不是技术。我不赞成。我认为，NGB应该有深刻的内涵和丰富的外延，但NGB首先应该是技术路线——广电走向三网融合的技术路线。NGB也是作为重大科技项目提出并得到国家扶持的。搞技术的人最怕说不清。说都说不清怎么实现？我反对什么都往NGB里边装，什么都贴上NGB的标签。
我不赞成把CMMB纳入NGB范畴。站在三网融合的角度，首先实现内部融合是对的，但最好不要把不同的技术体系混在一起。NGN非常清晰，是以软交换为核心的；NGI是以IPV6为核心的；移动和固网融合叫FMC；IP多媒体系统叫IMS。不把CMMB放在NGB中主要是为了使NGB更清晰、更明确，便于实现，不等于不要CMMB。CMMB照样可以发展，NGB照样可以跟CMMB融合。
把NGB延伸到电视机，把电视机做成家庭网关，这点我不赞成。电视机属于耐用消费品，至少有十年寿命，只应该解决最基本的信道解调和信源解码功能；家庭网关是功能性产品，应该跟随业务发展较快更新。把这两种定位不同的产品捏合到一起，肯定不是好主意。一方面增加了NGB的复杂度，另一方面家庭网关本身很难统一，不要说全球，全国都很难；而且很难在较长时间内不变化，这对电视机大规模生产不利，对电视机国际化更不利。不把电视机装到NGB的筐里，NGB照样会推动电视机更新换代。家庭网关应该纳入NGB范畴，因为家庭网关是网络终端。
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