在本刊记者屡次穿梭于政府部门间的采访中，听到最多的信息是：政策壁垒以及《电信法》的难产对三网融合的影响并不是最大的，制约三网融合的根本障碍在于相关部门之间的利益博弈。
2005年发生的"泉州事件"，就是广电和电信两部委之间利益碰撞的最集中体现。
"82号文"的出台内幕
业界一个公开的秘密是：三网融合之难，难在广电和电信之间的"互禁"。
在国内3大运营商重组之前，饱受移动业务蚕食之苦的电信、网通等固网运营商一直希望通过IPTV(网络电视)等新兴业务带来新的增长点。然而，1999 年9月国务院下发的《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》(以下简称"82号文件")成了它们无法逾越的天堑。
出人意料的是，这则困扰固网运营商长达数年之久的文件，最初出台的目的是为了保护它们的利益。
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